近日，統(tǒng)籌推進新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作部署會議在北京召開。

這是一場很不尋常的電視電話會議——統(tǒng)籌推進新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作部署會議，以至于國內(nèi)媒體用“至關(guān)重要”“極為重要”“史無前例”等字眼來報道這次大會，甚至有自媒體形容其為“一次高級別網(wǎng)課”！

最大的不尋常，是采用了一種前所未有的會議方式——主席通過電視電話會的方式，直接給全國十幾萬縣團級以上干部開了兩個小時會。這應(yīng)該也是有史以來規(guī)模最龐大的一次電視電話會議了，而且，對象都是各級領(lǐng)導干部。

會議對當前經(jīng)濟形勢做了總體判斷：

“新冠肺炎疫情不可避免會對經(jīng)濟社會造成較大沖擊。越是在這個時候，越要用全面、辯證、長遠的眼光看待我國發(fā)展，越要增強信心、堅定信心。綜合起來看，我國經(jīng)濟長期向好的基本面沒有改變，疫情的沖擊是短期的、總體上是可控的?！?/span>

會議還對疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展下一步工作做了總體部署，其中關(guān)于物流與供應(yīng)鏈方面的要求有4點：

第一點：“加強醫(yī)用物資和生活必需品應(yīng)急保供”

會議指出：“打疫情防控阻擊戰(zhàn)，實際上也是打后勤保障戰(zhàn)。我們采取積極措施，支持醫(yī)用防護服、口罩等疫情防控急需醫(yī)療物資的生產(chǎn)企業(yè)迅速復工達產(chǎn)、多種方式擴大產(chǎn)能和增加產(chǎn)量，對重要物資實行國家統(tǒng)一調(diào)度，建立交通運輸“綠色通道”，多措并舉保障重點地區(qū)醫(yī)用物資和生活物資供應(yīng)。”

解讀：此次大會再次強調(diào)應(yīng)急物資保障問題，足見對其重視程度！早在2月15日召開的中央全面深化改革委員會第十二次會議上，他就強調(diào)“對短期可能出現(xiàn)的物資供應(yīng)短缺，建立集中生產(chǎn)調(diào)度機制，統(tǒng)一組織原材料供應(yīng)、安排定點生產(chǎn)、規(guī)范質(zhì)量標準，確保應(yīng)急物資保障有序有力?！?/span>

并指示：

①要健全統(tǒng)一的應(yīng)急物資保障體系，把應(yīng)急物資保障作為國家應(yīng)急管理體系建設(shè)的重要內(nèi)容；

②要健全國家儲備體系，科學調(diào)整儲備的品類、規(guī)模、結(jié)構(gòu)，提升儲備效能；

③要建立國家統(tǒng)一的應(yīng)急物資采購供應(yīng)體系，對應(yīng)急救援物資實行集中管理、統(tǒng)一調(diào)撥、統(tǒng)一配送，推動應(yīng)急物資供應(yīng)保障網(wǎng)更加高效安全可控。

第二點：“科學調(diào)配醫(yī)療力量和重要物資”

會議指出：當前，湖北和武漢一些重要醫(yī)療救治設(shè)備和物資還處于緊平衡狀態(tài)，要擴大國內(nèi)生產(chǎn)，盡快滿足相關(guān)醫(yī)療需求。要密切監(jiān)測市場供需動態(tài)，積極組織蔬菜和畜禽等生產(chǎn)，增加肉蛋奶等供給，暢通運輸通道和物流配送，著重解決好生活必需品供應(yīng)的“最后一公里”問題。

解讀：此次疫情正值春節(jié)期間，生產(chǎn)制造企業(yè)停工停產(chǎn)，加之部分省市實行交通管制后，部分跨省市道路運輸直接被切斷，重點地區(qū)醫(yī)療及生活物資一度于緊缺狀態(tài)，如何保障大中城市包括疫情嚴重地區(qū)的醫(yī)療物資和“菜籃子”供應(yīng)，成為全民抗疫條件下社會關(guān)切的焦點問題。

據(jù)工業(yè)與信息化部介紹，目前重點醫(yī)療物資保障企業(yè)的復工復產(chǎn)率比較高，五大類的醫(yī)療物資企業(yè)復工復產(chǎn)率、開工率有的達到或超過了百分之百，采取了邊保供邊復產(chǎn)邊擴產(chǎn)的舉措，醫(yī)療物資的產(chǎn)能不斷釋放，湖北一線醫(yī)護人員所需要的重點醫(yī)療物資得到了基本保障。

針對上述第二方面問題，國務(wù)院應(yīng)對疫情聯(lián)防聯(lián)控機制《通知》明確，要落實好鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸“綠色通道”政策，維護正常市場流通秩序，除必要的對司機快速體溫檢測外，對運輸車輛嚴格落實不停車、不檢查、不收費等優(yōu)先便捷通行措施。

在日前的國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制新聞發(fā)布會上，交通運輸部也表示，在高風險區(qū)域，應(yīng)該為郵遞員、快遞員取件、投遞提供相關(guān)的便利措施，不得“一刀切”禁止取件和投遞。

第三點：打通物流堵點推動復工復產(chǎn)

會議指出：要落實分區(qū)分級精準防控策略，打通人流、物流堵點，放開貨運物流限制，確保員工回得來、原料供得上、產(chǎn)品出得去。

解讀：當下中國內(nèi)部已經(jīng)形成一個巨大的產(chǎn)業(yè)鏈，復工復產(chǎn)的一個最大問題就是要暢通人和物的流動。疫情防控中，因為防止傳染源，很多省際、市際之間的交通被人為阻隔，限制人員流動，但隨著疫情形勢的積極向好，這些“硬核”措施反而成了復工復產(chǎn)的“攔路虎”。

所以，要復工復產(chǎn)，這些各市、縣、鄉(xiāng)村之間設(shè)立的“關(guān)卡”要逐步取消，我們看到一些省份已經(jīng)采取了行動。同時，省際之間也應(yīng)該適時鼓勵勞動力和物資正常流動，加快復工復產(chǎn)。這個同樣需要一個省在地區(qū)內(nèi)，包括不同省份在省際之間有個統(tǒng)籌和協(xié)同。

第四點：保外貿(mào)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈暢通運轉(zhuǎn)

會議指出：穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤。要保障外貿(mào)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈暢通運轉(zhuǎn)，穩(wěn)定國際市場份額。要用足用好出口退稅、出口信用保險等合規(guī)的外貿(mào)政策工具，擴大出口信貸投放，適度放寬承保和理賠條件。要簡化通關(guān)手續(xù)，降低港口、檢驗檢疫等環(huán)節(jié)收費，推出更多外匯便利化業(yè)務(wù)。要鼓勵各地促增量、穩(wěn)存量并舉，抓好重大外資項目落地。要擴大金融等服務(wù)業(yè)對外開放。要繼續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，做好招商、安商、穩(wěn)商工作，增強外商長期投資經(jīng)營的信心。

解讀：從2013年到2019年中國對全球經(jīng)濟增長的貢獻平均30%。中國是全球第一制造業(yè)大國，全球最大貿(mào)易國，中國外貿(mào)穩(wěn)，全球供應(yīng)鏈就穩(wěn)。疫情沖擊了中國國際供應(yīng)鏈，也通過供應(yīng)鏈傳導影響全球經(jīng)濟?！胺€(wěn)外貿(mào)”是六穩(wěn)工作之一，穩(wěn)外貿(mào)就需要保供應(yīng)鏈，保供應(yīng)鏈就需要強化供應(yīng)鏈協(xié)同，增強供應(yīng)鏈金融等服務(wù)，推進產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈上下游企業(yè)共度難關(guān)。