誰是托運人？

托運人是指將危險貨物交付給承運人進行運輸?shù)钠髽I(yè)或者單位，通常是危險貨物的所有者，也可能是受貨物所有者委托的第三方企業(yè)或單位。

托運是危險貨物道路運輸活動的源頭，加強托運環(huán)節(jié)管理對于保障危險貨物道路運輸安全至關(guān)重要?！掇k法》對托運人提出了四個方面的明確要求。

托運人必須對運輸企業(yè)的資質(zhì)把關(guān)

山西晉城巖后隧道“3·1”事故、湖南“7·19”事故等多起事故表明，部分托運人為了片面追求經(jīng)濟效益，在托運危險貨物時存在嚴重違法違規(guī)行為：或是將貨物交不具備合法經(jīng)營資質(zhì)的企業(yè)承運，或是將危險貨物匿報或謊報為普通貨物，為運輸環(huán)節(jié)埋下了極大的安全“炸彈”。

《辦法》彌補了法規(guī)漏洞，明確要求危險貨物托運人應(yīng)當委托具有相應(yīng)資質(zhì)的企業(yè)承運，即運輸企業(yè)要具有危險貨物道路運輸資質(zhì)，經(jīng)營范圍要涵蓋所托運的危險貨物。

另外，托運人不得在托運的普通貨物中違規(guī)夾帶危險貨物，或者將危險貨物匿報、謊報為普通貨物托運。

 托運人必須對危險貨物分類把關(guān)

危險貨物正確分類，是危險貨物安全運輸?shù)钠瘘c，是選擇正確的運輸包裝、粘貼準確的標記標志、選擇具備相應(yīng)專業(yè)能力的承運人的重要依據(jù)。

因此，托運人應(yīng)當按照《辦法》要求，以《危險貨物道路運輸規(guī)則 第2部分：分類》（JT/T 617.2）、《危險貨物道路運輸規(guī)則 第3部分：品名及運輸要求索引》（JT/T 617.3）等標準規(guī)范為指導，正確界定危險貨物的類別、項別、品名、聯(lián)合國編號。托運人托運危險性質(zhì)不明的危險貨物，應(yīng)當向承運人提供符合要求的危險特性鑒定技術(shù)報告。

托運危險貨物還應(yīng)當遵守《危險貨物道路運輸規(guī)則第3部分：品名及運輸要求索引》（JT/T 617.3）中特殊規(guī)定的要求，需要添加抑制劑或者穩(wěn)定劑的應(yīng)當按照規(guī)定添加，并告知承運人相關(guān)注意事項。

托運人必須對運輸包裝把關(guān)

危險貨物包裝是確保危險貨物運輸安全的重要保障，如果選用的包裝不符合標準規(guī)范，或與裝載的貨物會發(fā)生化學反應(yīng)，在運輸過程遇到?jīng)_擊、碰撞等特殊情況很容易發(fā)生事故。例如，2017年河北保定張石高速“5?23”事故，其中重要原因之一是托運人使用了不符合標準規(guī)范、超規(guī)格的噸袋包裝運輸氯酸鈉。

因此，托運人應(yīng)按照《辦法》要求，以《危險貨物道路運輸規(guī)則第4部分：運輸包裝使用要求》（JT/T 617.4）等標準規(guī)范為指導，選擇符合標準規(guī)范要求并檢測合格的危險貨物運輸包裝、妥善包裝危險貨物，并按照《危險貨物道路運輸規(guī)則第5部分：托運要求》（JT/T 617.5）規(guī)定，在外包裝設(shè)置相應(yīng)的危險貨物標志。

 托運人應(yīng)加強危險性傳遞管理

托運單據(jù)是記錄并傳遞危險貨物運輸信息的重要載體，也是托運人承擔責任和履行義務(wù)的重要憑證?！掇k法》要求托運人在托運危險貨物時，應(yīng)當向承運人提交危險貨物托運清單。托運清單電子或者紙質(zhì)形式都可以。托運人托運劇毒化學品、民用爆炸物品、煙花爆竹、放射性物品或者危險廢物時，還應(yīng)向承運人提供法規(guī)要求的其他相關(guān)證明文件。

托運人作為危險貨物所有者，有向承運人提供事故應(yīng)急救援技術(shù)指導的義務(wù)。因此，《辦法》要求托運人應(yīng)當向承運人提供在所托運危險貨物運輸過程中的應(yīng)急聯(lián)系方式，并保持聯(lián)系暢通。

此外，托運人還應(yīng)當按照法律法規(guī)和《危險貨物道路運輸規(guī)則》（JT/T 617）要求，對本單位相關(guān)從業(yè)人員進行崗前安全教育培訓和定期安全教育。